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巫山县领导和县级部门2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制


加入时间:2015年04月12日 16:10   浏览:
为认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和十八届中央纪委第五次全会精神,抓好市委、市政府以及县委、县政府关于2015年反腐倡廉建设工作部署的落实,根据党风廉政建设责任制相关规定和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(渝委发〔201415号)、《重庆市市领导和市级部门2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》(渝委办〔20159号),制定本分工责任制。
一、全面落实党风廉政建设主体责任。各级党委(党组)作为管党治党的责任主体,要坚持经济社会发展和党风廉政建设两手抓、两手硬,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。各级党委(党组)主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,要牢固树立抓不好党风廉政建设就是工作失职的政治意识,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要严格按照一岗双责的要求,抓好分管工作范围内的党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设专题报告、述责述廉、通报、检查考核、约谈等制度,及时发现和解决本地区本部门党风廉政建设过程中存在的突出问题。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作,人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要按照中央和市委要求,切实抓好党风廉政建设各项工作。
(责任领导:李春奎,牵头单位:县委办公室)
二、扎实推进廉洁政府建设。深入推进政府职能转变,加快建设服务型政府。深化行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范行政审批事项,推进政府权力清单化,公开审批流程,提高审批透明度,压缩自由裁量权,对审批权力集中的部门和岗位分解权力、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。健全公共资源交易制度,在工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域,有针对性地规范和完善相关制度,最大限度防止暗箱操作和权力寻租。深化领导干部经济责任审计,加强领导干部重大决策责任审计,实行终身负责制。
(责任领导:曹邦兴,牵头单位:县政府办公室、县编办、县监察局、县审计局)
三、持之以恒抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和市委实施意见精神,紧盯四风新形式、新动向,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效,同时紧盯一个个节点,解决一个个具体问题,既打好作风建设的持久战”“保卫战,又打好整体战”“个别战。各级党员干部特别是领导干部要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》及我县的实施办法,全面规范党政机关经费管理、公务接待、国内差旅、因公临时出国(境)等行为。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚决纠正以权谋私行为。严格执行公务用车、办公和生活用房有关标准。督促各级领导干部加强对亲属和身边工作人员的教育管理,严格规范领导干部离职或退休后的从业行为。
(责任领导:柴承刚,牵头单位:县委办公室)
四、加强监督检查。认真落实监督责任,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,加强监督执纪问责,重点对党的十八届三中四中全会和市委四届四次五次六次全会以及县委十三届五次六次全会精神的贯彻落实情况进行监督检查,加强对中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大决策部署的推进情况进行监督检查。严格执行《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》,把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点,加强对中央和市县关于厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查。
(责任领导:金烽,牵头单位:县纪委、县监察局)
五、持续保持反腐败高压态势。坚持老虎”“苍蝇一起打和零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,形成强大震慑。转变纪律审查方式,切实提高案件审查质量和效率。充分发挥反腐败协调小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导。健全重大案件督办机制。健全重大案件剖析制度,汇编近年来查处的典型案例,用好用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。严格监督执纪纪律,对纪律审查安全事故严肃追究直接责任和领导责任。
(责任领导:金烽,牵头单位:县纪委、县监察局)
六、深化纪律检查体制改革。坚持立行立改,认真落实党的纪律检查体制改革实施方案的各项要求,积极对接中央、市委的改革举措,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。按市纪委统一部署,研究制定乡镇纪委书记、副书记提名考察具体操作办法,县属国有重点企业、县直属学校纪委书记、副书记提名考察办法,建立纪委书记、副书记备用人选库及相应的管理制度,健全交流推荐制度。严格执行纪委书记(纪检组长)不分管其他工作业务的规定,突出主业主责。建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,认真开展三严三实教育活动,切实转变工作作风,做到严、细、深、实。严格教育监督管理纪检监察干部,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。坚决查处泄露秘密、以案谋私等行为,严防灯下黑,以铁的纪律建设过硬队伍。
(责任领导:王大昆、金烽,牵头部门:县委组织部、县纪委)
七、防止和纠正选人用人中的不正之风和腐败问题。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,按照看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求,严格干部选拔条件、程序和纪律,健全干部选拔工作监督机制和责任追究机制,严肃查处违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。加强领导干部监督和管理,建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。
(责任领导:王大昆,牵头单位:县委组织部、县纪委)
八、加强党风廉政建设宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传工作和干部教育培训工作总体布局,完善党政负责同志讲廉政党课制度,定期开展党员干部理想信念教育和党纪国法教育,强化勤廉典型教育和案例警示教育,增强党员干部守纪律、讲规矩的意识。推进廉政文化建设,发挥文化引领作用。运用报刊、网络、广播、电视等媒体宣传党风廉政建设和反腐败斗争的新成效、新经验,做好网络舆情信息工作,积极应对和有效引导舆论,营造党风廉政建设和反腐败工作的良好社会环境。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,大力弘扬中华民族优良传统文化,以良好的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(责任领导:师明萌,牵头单位:县委宣传部、县委组织部)
九、切实保证廉洁公正司法。加强对司法行为的监督制约,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。规范司法人员自由裁量权行使,防止办人情案、关系案、金钱案,重点纠正涉法涉诉领域损害群众利益的不正之风,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,切实促进司法作风转变。推进审判、检务、警务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
(责任领导:邓昌君、金亚,牵头单位:县委政法委)
十、深化国有企业党风廉政建设。深化国有企业监管制度改革,完善国有资产管理体制和监管方式,健全国有企业资产资源交易监管制度,切实防止国有资产流失。加强党对国有企业的领导,发挥国有企业纪委监督作用,加强对国企领导班子的监督,加大审计监督力度。完善国有企业资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管。
(责任领导:陈爱军,牵头单位:县国资办)
十一、严肃公务用车改革纪律。坚持社会化、市场化方向,加快推进公务用车制度改革,严肃公务用车改革纪律,严禁以交通补贴名义变相发放福利,加强对公务用车改革情况的监督,将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。
(责任人:柴承刚,牵头单位:县委办公室、县委宣传部、县发展改革委、县财政局、县人力社保局、县机关事务局、县审计局)
十二、深入整治群众反映强烈的环境问题。强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督,规范环评系统相关单位和机构的廉洁从业行为,规范环保监察执法行为,集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处破坏环境、损害群众利益的违纪违法行为。
(责任领导:贺玮,牵头单位:县环保局)
十三、整治教育领域不正之风。集中治理义务教育阶段公办学校择校乱收费、中小学有偿补课、中小学教师举办课外有偿培训或辅导、滥订教辅资料和服务性乱收费、幼儿园和高中乱收费,规范民办学校收费行为,严肃查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用教育经费和惠民政策经费等违纪违法行为。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县教委)
十四、整治医疗领域不正之风。坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取政府卫生投入资金等行为,药品交易采购工作中的违规违纪违法行为,滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要和收受红包等问题。加强公立医院廉洁风险防控,完善医德医风考评机制,继续推进和完善市药品交易所网上药品挂牌交易。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县卫计委)
十五、加强惠民资金监管。加强审计、财政和金融监督,落实资金监管责任制,严格监管各项资金的筹集、使用和管理。加强监督检查,严肃处理挤占、截留、挪用、贪污惠民惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和低保金等政府专项资金的违纪违法行为。
(责任人:陈爱军、唐守渊、王春梅,牵头单位:县发展改革委、县经济信息委、县民政局、县财政局、县人力社保局、县国土房管局、县农委、县审计局、县扶贫办)
十六、加强对安全生产的监管。认真落实安全生产党政同责、一岗双责,加强安全生产日常监管,及时消除事故隐患,确保人民群众生命财产安全。认真履行规划制定、检查督查、组织协调、事故查处、考核奖惩、追责问责的综合监管工作职责,加强对安全生产法规执行情况的监督检查,依法惩处违反规定的行为。加强警示约谈,认真开展事故调查,对发生生产安全事故的乡镇(街道)、部门,在依法追究事故直接责任人员的同时,严格追究有关领导人员的责任。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县监察局、县安监局)
十七、加强民主党派、工商联反腐倡廉工作。加强廉洁文化建设,开展对民主党派、工商联人士的守法守纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极探索行之有效的监督途径和监督载体,进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士的监督作用,组织协调各民主党派、工商联和无党派人士参与反腐倡廉工作。
(责任领导:范俊安,牵头单位:县委统战部)
十八、抓好三峡后续工作党风廉政建设。全力推进三峡后续工作,突出抓好三峡后续资金和项目建设的监督管理,严肃查处涉及三峡后续资金管理使用和项目建设管理中的违纪违法案件。
(责任领导:陈绍丛、金烽,牵头单位:县监察局、县移民局)
县委常委、县政府副县长以及各单位党政领导班子成员要认真落实一岗双责,认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,尤其要抓好分工责任制明确的专项任务的落实。各牵头单位要制定专项工作实施方案,经责任县领导审定后认真组织实施,并将专项工作实施方案和工作总结,分别于20154201231日前报送巫山县党风廉政建设和反腐败斗争领导小组办公室。各级党委(党组)要从战略和全局的高度,按照县委要求,加强组织领导,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。县人大、县政协、县法院、县检察院党组织要充分发挥领导核心作用,自觉履职尽责,切实担负起全面从严治党的责任。县纪委要加大组织协调、监督检查和考核力度,协助县委抓好党风廉政建设和反腐败专项工作的落实。
附件:2015年党风廉政建设和反腐败任务分工责任表


附件
2015年党风廉政建设和反腐败任务分工责任表
序号
责任县领导
牵头部门
1
全面落实党风廉政建设主体责任
李春奎
县委办公室
2
扎实推进廉洁政府建设
曹邦兴
县政府办公室
县监察局
县编办
县审计局
3
持之以恒抓作风建设
柴承刚
县委办公室
4
加强监督检查
县纪委
县监察局
5
持续保持反腐败高压态势
县纪委
县监察局
6
深化纪律检查体制改革
王大昆
县委组织部
县纪委
7
防止和纠正选人用人中的不正之风和腐败问题
王大昆
县委组织部
县纪委
8
加强党风廉政建设宣传教育
师明萌
县委宣传部
县委组织部
9
切实保证廉洁公正司法
邓昌
县委政法委
10
深化国有企业党风廉政建设
陈爱军
县国资办
11
严肃公务用车改革纪律
柴承刚
县委办公室
县委宣传部
县发展改革委
县财政局
县人力社保局
县机关事务局
县审计局
12
深入整治群众反映强烈的环境问题
县环保局
13
整治教育领域不正之风
陈绍丛
县教委
14
整治医疗领域不正之风
陈绍丛
县卫计委
15
加强惠民资金监管
陈爱军
唐守渊
王春梅
县发展改革委
县经济信息委
县民政局
县财政局
县人力社保局
县国土房管局
县农委
县审计局
县扶贫办
16
加强对安全生产的监管
陈绍丛
县监察局
县安监局
17
加强民主党派、工商联反腐倡廉工作
范俊安
县委统战部
18
抓好三峡后续工作党风廉政建设
陈绍丛
县监察局
县移民局
为认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和十八届中央纪委第五次全会精神,抓好市委、市政府以及县委、县政府关于2015年反腐倡廉建设工作部署的落实,根据党风廉政建设责任制相关规定和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(渝委发〔201415号)、《重庆市市领导和市级部门2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》(渝委办〔20159号),制定本分工责任制。
一、全面落实党风廉政建设主体责任。各级党委(党组)作为管党治党的责任主体,要坚持经济社会发展和党风廉政建设两手抓、两手硬,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。各级党委(党组)主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,要牢固树立抓不好党风廉政建设就是工作失职的政治意识,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要严格按照一岗双责的要求,抓好分管工作范围内的党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设专题报告、述责述廉、通报、检查考核、约谈等制度,及时发现和解决本地区本部门党风廉政建设过程中存在的突出问题。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作,人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要按照中央和市委要求,切实抓好党风廉政建设各项工作。
(责任领导:李春奎,牵头单位:县委办公室)
二、扎实推进廉洁政府建设。深入推进政府职能转变,加快建设服务型政府。深化行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范行政审批事项,推进政府权力清单化,公开审批流程,提高审批透明度,压缩自由裁量权,对审批权力集中的部门和岗位分解权力、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。健全公共资源交易制度,在工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域,有针对性地规范和完善相关制度,最大限度防止暗箱操作和权力寻租。深化领导干部经济责任审计,加强领导干部重大决策责任审计,实行终身负责制。
(责任领导:曹邦兴,牵头单位:县政府办公室、县编办、县监察局、县审计局)
三、持之以恒抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和市委实施意见精神,紧盯四风新形式、新动向,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效,同时紧盯一个个节点,解决一个个具体问题,既打好作风建设的持久战”“保卫战,又打好整体战”“个别战。各级党员干部特别是领导干部要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》及我县的实施办法,全面规范党政机关经费管理、公务接待、国内差旅、因公临时出国(境)等行为。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚决纠正以权谋私行为。严格执行公务用车、办公和生活用房有关标准。督促各级领导干部加强对亲属和身边工作人员的教育管理,严格规范领导干部离职或退休后的从业行为。
(责任领导:柴承刚,牵头单位:县委办公室)
四、加强监督检查。认真落实监督责任,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,加强监督执纪问责,重点对党的十八届三中四中全会和市委四届四次五次六次全会以及县委十三届五次六次全会精神的贯彻落实情况进行监督检查,加强对中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大决策部署的推进情况进行监督检查。严格执行《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》,把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点,加强对中央和市县关于厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查。
(责任领导:金烽,牵头单位:县纪委、县监察局)
五、持续保持反腐败高压态势。坚持老虎”“苍蝇一起打和零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,形成强大震慑。转变纪律审查方式,切实提高案件审查质量和效率。充分发挥反腐败协调小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导。健全重大案件督办机制。健全重大案件剖析制度,汇编近年来查处的典型案例,用好用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。严格监督执纪纪律,对纪律审查安全事故严肃追究直接责任和领导责任。
(责任领导:金烽,牵头单位:县纪委、县监察局)
六、深化纪律检查体制改革。坚持立行立改,认真落实党的纪律检查体制改革实施方案的各项要求,积极对接中央、市委的改革举措,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。按市纪委统一部署,研究制定乡镇纪委书记、副书记提名考察具体操作办法,县属国有重点企业、县直属学校纪委书记、副书记提名考察办法,建立纪委书记、副书记备用人选库及相应的管理制度,健全交流推荐制度。严格执行纪委书记(纪检组长)不分管其他工作业务的规定,突出主业主责。建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,认真开展三严三实教育活动,切实转变工作作风,做到严、细、深、实。严格教育监督管理纪检监察干部,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。坚决查处泄露秘密、以案谋私等行为,严防灯下黑,以铁的纪律建设过硬队伍。
(责任领导:王大昆、金烽,牵头部门:县委组织部、县纪委)
七、防止和纠正选人用人中的不正之风和腐败问题。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,按照看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求,严格干部选拔条件、程序和纪律,健全干部选拔工作监督机制和责任追究机制,严肃查处违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。加强领导干部监督和管理,建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。
(责任领导:王大昆,牵头单位:县委组织部、县纪委)
八、加强党风廉政建设宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传工作和干部教育培训工作总体布局,完善党政负责同志讲廉政党课制度,定期开展党员干部理想信念教育和党纪国法教育,强化勤廉典型教育和案例警示教育,增强党员干部守纪律、讲规矩的意识。推进廉政文化建设,发挥文化引领作用。运用报刊、网络、广播、电视等媒体宣传党风廉政建设和反腐败斗争的新成效、新经验,做好网络舆情信息工作,积极应对和有效引导舆论,营造党风廉政建设和反腐败工作的良好社会环境。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,大力弘扬中华民族优良传统文化,以良好的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(责任领导:师明萌,牵头单位:县委宣传部、县委组织部)
九、切实保证廉洁公正司法。加强对司法行为的监督制约,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。规范司法人员自由裁量权行使,防止办人情案、关系案、金钱案,重点纠正涉法涉诉领域损害群众利益的不正之风,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,切实促进司法作风转变。推进审判、检务、警务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
(责任领导:邓昌君、金亚,牵头单位:县委政法委)
十、深化国有企业党风廉政建设。深化国有企业监管制度改革,完善国有资产管理体制和监管方式,健全国有企业资产资源交易监管制度,切实防止国有资产流失。加强党对国有企业的领导,发挥国有企业纪委监督作用,加强对国企领导班子的监督,加大审计监督力度。完善国有企业资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管。
(责任领导:陈爱军,牵头单位:县国资办)
十一、严肃公务用车改革纪律。坚持社会化、市场化方向,加快推进公务用车制度改革,严肃公务用车改革纪律,严禁以交通补贴名义变相发放福利,加强对公务用车改革情况的监督,将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。
(责任人:柴承刚,牵头单位:县委办公室、县委宣传部、县发展改革委、县财政局、县人力社保局、县机关事务局、县审计局)
十二、深入整治群众反映强烈的环境问题。强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督,规范环评系统相关单位和机构的廉洁从业行为,规范环保监察执法行为,集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处破坏环境、损害群众利益的违纪违法行为。
(责任领导:贺玮,牵头单位:县环保局)
十三、整治教育领域不正之风。集中治理义务教育阶段公办学校择校乱收费、中小学有偿补课、中小学教师举办课外有偿培训或辅导、滥订教辅资料和服务性乱收费、幼儿园和高中乱收费,规范民办学校收费行为,严肃查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用教育经费和惠民政策经费等违纪违法行为。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县教委)
十四、整治医疗领域不正之风。坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取政府卫生投入资金等行为,药品交易采购工作中的违规违纪违法行为,滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要和收受红包等问题。加强公立医院廉洁风险防控,完善医德医风考评机制,继续推进和完善市药品交易所网上药品挂牌交易。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县卫计委)
十五、加强惠民资金监管。加强审计、财政和金融监督,落实资金监管责任制,严格监管各项资金的筹集、使用和管理。加强监督检查,严肃处理挤占、截留、挪用、贪污惠民惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和低保金等政府专项资金的违纪违法行为。
(责任人:陈爱军、唐守渊、王春梅,牵头单位:县发展改革委、县经济信息委、县民政局、县财政局、县人力社保局、县国土房管局、县农委、县审计局、县扶贫办)
十六、加强对安全生产的监管。认真落实安全生产党政同责、一岗双责,加强安全生产日常监管,及时消除事故隐患,确保人民群众生命财产安全。认真履行规划制定、检查督查、组织协调、事故查处、考核奖惩、追责问责的综合监管工作职责,加强对安全生产法规执行情况的监督检查,依法惩处违反规定的行为。加强警示约谈,认真开展事故调查,对发生生产安全事故的乡镇(街道)、部门,在依法追究事故直接责任人员的同时,严格追究有关领导人员的责任。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县监察局、县安监局)
十七、加强民主党派、工商联反腐倡廉工作。加强廉洁文化建设,开展对民主党派、工商联人士的守法守纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极探索行之有效的监督途径和监督载体,进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士的监督作用,组织协调各民主党派、工商联和无党派人士参与反腐倡廉工作。
(责任领导:范俊安,牵头单位:县委统战部)
十八、抓好三峡后续工作党风廉政建设。全力推进三峡后续工作,突出抓好三峡后续资金和项目建设的监督管理,严肃查处涉及三峡后续资金管理使用和项目建设管理中的违纪违法案件。
(责任领导:陈绍丛、金烽,牵头单位:县监察局、县移民局)
县委常委、县政府副县长以及各单位党政领导班子成员要认真落实一岗双责,认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,尤其要抓好分工责任制明确的专项任务的落实。各牵头单位要制定专项工作实施方案,经责任县领导审定后认真组织实施,并将专项工作实施方案和工作总结,分别于20154201231日前报送巫山县党风廉政建设和反腐败斗争领导小组办公室。各级党委(党组)要从战略和全局的高度,按照县委要求,加强组织领导,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。县人大、县政协、县法院、县检察院党组织要充分发挥领导核心作用,自觉履职尽责,切实担负起全面从严治党的责任。县纪委要加大组织协调、监督检查和考核力度,协助县委抓好党风廉政建设和反腐败专项工作的落实。
附件:2015年党风廉政建设和反腐败任务分工责任表


附件
2015年党风廉政建设和反腐败任务分工责任表
序号
责任县领导
牵头部门
1
全面落实党风廉政建设主体责任
李春奎
县委办公室
2
扎实推进廉洁政府建设
曹邦兴
县政府办公室
县监察局
县编办
县审计局
3
持之以恒抓作风建设
柴承刚
县委办公室
4
加强监督检查
县纪委
县监察局
5
持续保持反腐败高压态势
县纪委
县监察局
6
深化纪律检查体制改革
王大昆
县委组织部
县纪委
7
防止和纠正选人用人中的不正之风和腐败问题
王大昆
县委组织部
县纪委
8
加强党风廉政建设宣传教育
师明萌
县委宣传部
县委组织部
9
切实保证廉洁公正司法
邓昌
县委政法委
10
深化国有企业党风廉政建设
陈爱军
县国资办
11
严肃公务用车改革纪律
柴承刚
县委办公室
县委宣传部
县发展改革委
县财政局
县人力社保局
县机关事务局
县审计局
12
深入整治群众反映强烈的环境问题
县环保局
13
整治教育领域不正之风
陈绍丛
县教委
14
整治医疗领域不正之风
陈绍丛
县卫计委
15
加强惠民资金监管
陈爱军
唐守渊
王春梅
县发展改革委
县经济信息委
县民政局
县财政局
县人力社保局
县国土房管局
县农委
县审计局
县扶贫办
16
加强对安全生产的监管
陈绍丛
县监察局
县安监局
17
加强民主党派、工商联反腐倡廉工作
范俊安
县委统战部
18
抓好三峡后续工作党风廉政建设
陈绍丛
县监察局
县移民局
为认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和十八届中央纪委第五次全会精神,抓好市委、市政府以及县委、县政府关于2015年反腐倡廉建设工作部署的落实,根据党风廉政建设责任制相关规定和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(渝委发〔201415号)、《重庆市市领导和市级部门2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》(渝委办〔20159号),制定本分工责任制。
一、全面落实党风廉政建设主体责任。各级党委(党组)作为管党治党的责任主体,要坚持经济社会发展和党风廉政建设两手抓、两手硬,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。各级党委(党组)主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,要牢固树立抓不好党风廉政建设就是工作失职的政治意识,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要严格按照一岗双责的要求,抓好分管工作范围内的党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设专题报告、述责述廉、通报、检查考核、约谈等制度,及时发现和解决本地区本部门党风廉政建设过程中存在的突出问题。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作,人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要按照中央和市委要求,切实抓好党风廉政建设各项工作。
(责任领导:李春奎,牵头单位:县委办公室)
二、扎实推进廉洁政府建设。深入推进政府职能转变,加快建设服务型政府。深化行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范行政审批事项,推进政府权力清单化,公开审批流程,提高审批透明度,压缩自由裁量权,对审批权力集中的部门和岗位分解权力、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。健全公共资源交易制度,在工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域,有针对性地规范和完善相关制度,最大限度防止暗箱操作和权力寻租。深化领导干部经济责任审计,加强领导干部重大决策责任审计,实行终身负责制。
(责任领导:曹邦兴,牵头单位:县政府办公室、县编办、县监察局、县审计局)
三、持之以恒抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和市委实施意见精神,紧盯四风新形式、新动向,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效,同时紧盯一个个节点,解决一个个具体问题,既打好作风建设的持久战”“保卫战,又打好整体战”“个别战。各级党员干部特别是领导干部要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》及我县的实施办法,全面规范党政机关经费管理、公务接待、国内差旅、因公临时出国(境)等行为。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚决纠正以权谋私行为。严格执行公务用车、办公和生活用房有关标准。督促各级领导干部加强对亲属和身边工作人员的教育管理,严格规范领导干部离职或退休后的从业行为。
(责任领导:柴承刚,牵头单位:县委办公室)
四、加强监督检查。认真落实监督责任,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,加强监督执纪问责,重点对党的十八届三中四中全会和市委四届四次五次六次全会以及县委十三届五次六次全会精神的贯彻落实情况进行监督检查,加强对中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大决策部署的推进情况进行监督检查。严格执行《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》,把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点,加强对中央和市县关于厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查。
(责任领导:金烽,牵头单位:县纪委、县监察局)
五、持续保持反腐败高压态势。坚持老虎”“苍蝇一起打和零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,形成强大震慑。转变纪律审查方式,切实提高案件审查质量和效率。充分发挥反腐败协调小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导。健全重大案件督办机制。健全重大案件剖析制度,汇编近年来查处的典型案例,用好用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。严格监督执纪纪律,对纪律审查安全事故严肃追究直接责任和领导责任。
(责任领导:金烽,牵头单位:县纪委、县监察局)
六、深化纪律检查体制改革。坚持立行立改,认真落实党的纪律检查体制改革实施方案的各项要求,积极对接中央、市委的改革举措,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。按市纪委统一部署,研究制定乡镇纪委书记、副书记提名考察具体操作办法,县属国有重点企业、县直属学校纪委书记、副书记提名考察办法,建立纪委书记、副书记备用人选库及相应的管理制度,健全交流推荐制度。严格执行纪委书记(纪检组长)不分管其他工作业务的规定,突出主业主责。建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,认真开展三严三实教育活动,切实转变工作作风,做到严、细、深、实。严格教育监督管理纪检监察干部,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。坚决查处泄露秘密、以案谋私等行为,严防灯下黑,以铁的纪律建设过硬队伍。
(责任领导:王大昆、金烽,牵头部门:县委组织部、县纪委)
七、防止和纠正选人用人中的不正之风和腐败问题。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,按照看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求,严格干部选拔条件、程序和纪律,健全干部选拔工作监督机制和责任追究机制,严肃查处违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。加强领导干部监督和管理,建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。
(责任领导:王大昆,牵头单位:县委组织部、县纪委)
八、加强党风廉政建设宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传工作和干部教育培训工作总体布局,完善党政负责同志讲廉政党课制度,定期开展党员干部理想信念教育和党纪国法教育,强化勤廉典型教育和案例警示教育,增强党员干部守纪律、讲规矩的意识。推进廉政文化建设,发挥文化引领作用。运用报刊、网络、广播、电视等媒体宣传党风廉政建设和反腐败斗争的新成效、新经验,做好网络舆情信息工作,积极应对和有效引导舆论,营造党风廉政建设和反腐败工作的良好社会环境。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,大力弘扬中华民族优良传统文化,以良好的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(责任领导:师明萌,牵头单位:县委宣传部、县委组织部)
九、切实保证廉洁公正司法。加强对司法行为的监督制约,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。规范司法人员自由裁量权行使,防止办人情案、关系案、金钱案,重点纠正涉法涉诉领域损害群众利益的不正之风,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,切实促进司法作风转变。推进审判、检务、警务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
(责任领导:邓昌君、金亚,牵头单位:县委政法委)
十、深化国有企业党风廉政建设。深化国有企业监管制度改革,完善国有资产管理体制和监管方式,健全国有企业资产资源交易监管制度,切实防止国有资产流失。加强党对国有企业的领导,发挥国有企业纪委监督作用,加强对国企领导班子的监督,加大审计监督力度。完善国有企业资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管。
(责任领导:陈爱军,牵头单位:县国资办)
十一、严肃公务用车改革纪律。坚持社会化、市场化方向,加快推进公务用车制度改革,严肃公务用车改革纪律,严禁以交通补贴名义变相发放福利,加强对公务用车改革情况的监督,将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。
(责任人:柴承刚,牵头单位:县委办公室、县委宣传部、县发展改革委、县财政局、县人力社保局、县机关事务局、县审计局)
十二、深入整治群众反映强烈的环境问题。强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督,规范环评系统相关单位和机构的廉洁从业行为,规范环保监察执法行为,集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处破坏环境、损害群众利益的违纪违法行为。
(责任领导:贺玮,牵头单位:县环保局)
十三、整治教育领域不正之风。集中治理义务教育阶段公办学校择校乱收费、中小学有偿补课、中小学教师举办课外有偿培训或辅导、滥订教辅资料和服务性乱收费、幼儿园和高中乱收费,规范民办学校收费行为,严肃查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用教育经费和惠民政策经费等违纪违法行为。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县教委)
十四、整治医疗领域不正之风。坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取政府卫生投入资金等行为,药品交易采购工作中的违规违纪违法行为,滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要和收受红包等问题。加强公立医院廉洁风险防控,完善医德医风考评机制,继续推进和完善市药品交易所网上药品挂牌交易。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县卫计委)
十五、加强惠民资金监管。加强审计、财政和金融监督,落实资金监管责任制,严格监管各项资金的筹集、使用和管理。加强监督检查,严肃处理挤占、截留、挪用、贪污惠民惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和低保金等政府专项资金的违纪违法行为。
(责任人:陈爱军、唐守渊、王春梅,牵头单位:县发展改革委、县经济信息委、县民政局、县财政局、县人力社保局、县国土房管局、县农委、县审计局、县扶贫办)
十六、加强对安全生产的监管。认真落实安全生产党政同责、一岗双责,加强安全生产日常监管,及时消除事故隐患,确保人民群众生命财产安全。认真履行规划制定、检查督查、组织协调、事故查处、考核奖惩、追责问责的综合监管工作职责,加强对安全生产法规执行情况的监督检查,依法惩处违反规定的行为。加强警示约谈,认真开展事故调查,对发生生产安全事故的乡镇(街道)、部门,在依法追究事故直接责任人员的同时,严格追究有关领导人员的责任。
(责任领导:陈绍丛,牵头单位:县监察局、县安监局)
十七、加强民主党派、工商联反腐倡廉工作。加强廉洁文化建设,开展对民主党派、工商联人士的守法守纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极探索行之有效的监督途径和监督载体,进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士的监督作用,组织协调各民主党派、工商联和无党派人士参与反腐倡廉工作。
(责任领导:范俊安,牵头单位:县委统战部)
十八、抓好三峡后续工作党风廉政建设。全力推进三峡后续工作,突出抓好三峡后续资金和项目建设的监督管理,严肃查处涉及三峡后续资金管理使用和项目建设管理中的违纪违法案件。
(责任领导:陈绍丛、金烽,牵头单位:县监察局、县移民局)
县委常委、县政府副县长以及各单位党政领导班子成员要认真落实一岗双责,认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,尤其要抓好分工责任制明确的专项任务的落实。各牵头单位要制定专项工作实施方案,经责任县领导审定后认真组织实施,并将专项工作实施方案和工作总结,分别于20154201231日前报送巫山县党风廉政建设和反腐败斗争领导小组办公室。各级党委(党组)要从战略和全局的高度,按照县委要求,加强组织领导,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。县人大、县政协、县法院、县检察院党组织要充分发挥领导核心作用,自觉履职尽责,切实担负起全面从严治党的责任。县纪委要加大组织协调、监督检查和考核力度,协助县委抓好党风廉政建设和反腐败专项工作的落实。
附件:2015年党风廉政建设和反腐败任务分工责任表


附件
2015年党风廉政建设和反腐败任务分工责任表
序号
责任县领导
牵头部门
1
全面落实党风廉政建设主体责任
李春奎
县委办公室
2
扎实推进廉洁政府建设
曹邦兴
县政府办公室
县监察局
县编办
县审计局
3
持之以恒抓作风建设
柴承刚
县委办公室
4
加强监督检查
县纪委
县监察局
5
持续保持反腐败高压态势
县纪委
县监察局
6
深化纪律检查体制改革
王大昆
县委组织部
县纪委
7
防止和纠正选人用人中的不正之风和腐败问题
王大昆
县委组织部
县纪委
8
加强党风廉政建设宣传教育
师明萌
县委宣传部
县委组织部
9
切实保证廉洁公正司法
邓昌
县委政法委
10
深化国有企业党风廉政建设
陈爱军
县国资办
11
严肃公务用车改革纪律
柴承刚
县委办公室
县委宣传部
县发展改革委
县财政局
县人力社保局
县机关事务局
县审计局
12
深入整治群众反映强烈的环境问题
县环保局
13
整治教育领域不正之风
陈绍丛
县教委
14
整治医疗领域不正之风
陈绍丛
县卫计委
15
加强惠民资金监管
陈爱军
唐守渊
王春梅
县发展改革委
县经济信息委
县民政局
县财政局
县人力社保局
县国土房管局
县农委
县审计局
县扶贫办
16
加强对安全生产的监管
陈绍丛
县监察局
县安监局
17
加强民主党派、工商联反腐倡廉工作
范俊安
县委统战部
18
抓好三峡后续工作党风廉政建设
陈绍丛
县监察局
县移民局

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